Conceptos
Básicos del Cooperativismo
Asociatividad: Mecanismo de cooperación entre
personas, organizaciones en donde cada participante, manteniendo su
independencia jurídica y autonomía, decide voluntariamente participar en un esfuerzo
conjunto, para la búsqueda de objetivos, oportunidades y metas comunes.
Cooperativismo: Es una doctrina económico social
basada en la conformación de asociaciones económicas cooperativistas en las que
todos los miembros son beneficiarios según el trabajo que aportan a la
actividad de la cooperativa.
Cooperativa: Es una asociación autónoma de personas
que se unen voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad
conjunta y democráticamente controlada.
Socio de una cooperativa: Son aquellos inscritos en el
Libro de Asociados de la Cooperativa y debidamente inscritos en el Registro
Nacional de Cooperativas que no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren
al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo al Estatuto y
su Reglamento.
Organización: Es un grupo social formado por personas,
tareas y administración, que interactúan en el marco de una estructura
sistemática para cumplir con sus objetivos.
Trabajo en Equipo: El
trabajo en equipo representa una serie de valores que fomenta Comportamientos
tales como escuchar y responder constructivamente a los puntos de vista
expresados por otros, dando a los demás el beneficio de la duda proveyendo
apoyo a quienes 10 necesitan y reconociendo el interés y los logros de los
demás.
Solidaridad: Es el apoyo o la adhesión circunstancial
a una causa o al interés de otros. Entenderemos que es sinónimo de apoyo,
respaldo, acompañamiento, ayuda que cuando persigue una causa justa cambia el
mundo haciéndolo más digno y justo.
Historia del Cooperativismo
El Cooperativismo es un movimiento social que se ha
ido desarrollando con el tiempo, a partir muchos aportes de hombres y mujeres
para consolidarse como una forma de organización empresarial. El trabajo que
aporta cada socio se convierte en beneficio para él mismo y para el grupo
conformado por todos los miembros de la cooperativa.
La idea y la práctica del cooperativismo aplicado a la
solución de problemas económicos aparecen en las primeras etapas de la
civilización. Muy pronto los hombres se dan cuenta de la necesidad de unirse
con el fin de obtener los bienes y servicios indispensables. Así lo manifiesta
también nuestra constitución política.
Estudiosos del Cooperativismo, señalan como
antecedente, un profundo deseo de organizar la sociedad en una forma más justa
y fraternal, eliminando las diferencias de orden económico y por medio de
procedimiento de propiedad comunitaria y de trabajo colectivo. Es a partir del
siglo XVII, que se empiezan a precisar las características del sistema Cooperativo
tanto en las ideas como en las obras.
Cooperativismo en el mundo
Es necesario mencionar la época de la revolución
industrial ocurrida en Europa, especialmente en Gran Bretaña, en el período que
va desde 1750 a 1850 como una referencia histórica imprescindible. En la ciudad
de Rochadle (Inglaterra), dedicada por mucho tiempo a la industria textil, El
24 de octubre de 1844, un grupo de 28 obreros tejedores ingleses, quedaron
desempleados por haber participado en una huelga y creo una organización
cooperativa de almacén de carácter legal con los aportes de sus integrantes.
El Cooperativismo ataca uno de los conceptos en que se
asientan las políticas individualistas' ya que trata de sustituir el incentivo
de lucro individual por el concepto del servicio colectivo' sin que esto impida
la adopción del cooperativismo en programas socialistas. El Cooperativismo
enseña a sumar esfuerzos en favor de beneficios comunes.
A partir de estos, las
nuevas formas de cooperación aparecían casi simultáneamente en el campo económico
y social, en todos los países de Europa Central y Oriental, las ideas y
prácticas cooperativas se extendieron rápidamente; llegando a América del Norte
durante los últimos años del siglo XIX y los primeros del XX.
Es importante destacar que
las cooperativas, desde sus inicios y en su proceso de desarrollo,
establecieron diversas formas de integración y fue así como en 1 895 se
organizó en Europa la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), institución
normadora del Cooperativismo Internacional, que en 1937 se encargó de revisar
las reglas de los Pioneros de Rochadle y darles una redacción, hasta llegar a
los 7 principios cooperativos que se conocen.
En 1923 el comité
ejecutivo de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) que cuenta con 100
países, recomendó conmemorar el día internacional de las cooperativas. El 16 de
diciembre de 1992, la Asamblea General de la Naciones Unidas, a través de la
resolución 4790 decidió que el 1ro de julio de 1995 se celebrara el centenario
de la ACI.
Cooperativismo en Latinoamérica
El
grupo más desarrollado en lo que a cooperativismo se refiere está constituido
por los países del sur: Argentina, Uruguay, Sur de Brasil y Chile. En éste
último, el cooperativismo fue desarticulado durante la dictadura del ex
presidente, Augusto Pinochet.
El segundo grupo está
conformado por: México, Nicaragua, Costa Rica y Puerto Rico, cuyo
cooperativismo consiguió ciertos niveles de crecimiento.
El tercer grupo está integrado por los países Andinos:
Colombia, Venezuela, Perú, Ecuador y Bolivia. En estos países el cooperativismo
llegó a partir de 1930 por lo que se hace un sistema aún nuevo, además de que,
básicamente se ha limitado al ahorro y crédito y al consumo como áreas de
producción.
Cooperativismo en Nicaragua
El precursor del
cooperativismo en Nicaragua fue el General Augusto C. Sandino. Los intentos dc
cooperativismo de Sandino surgieron a la luz de la firma dc convenio de paz en
febrero de 1933, con el Gobierno de Juan Bautista Sacasa, donde se establecía
que todos los hombres integrantes del ejército de Sandino ocuparan la cuenca
del rio Coco o nueva Segovia, con el fin de desarrollar la producción
agropecuaria en beneficio de sus familias y para el desarrollo del municipio.
Esta primera gran cooperativa es la de Wiwilí en la que se cultivó tabaco,
granos básicos, se lavó oro y se aserró madera. Este intento de cooperativismo
fue eliminado por las patrullas de la guardia Nacional de Somoza García en dos
ataques perpetrados el 15 de enero y el 03 de marzo de 1934, fecha en que fue
arrasada la cooperativa de Wiwilí y con ello el cooperativismo quedo en el
olvido por más de una década.
Años 80 Cooperativismo agrario
La primera etapa de la Revolución
fue el florecimiento verdadero del cooperativismo en Nicaragua. La Revolución
reconoció en el modelo cooperativo instaurado por Sandino los valores de la
solidaridad que identificaban al proceso revolucionario.
El cooperativismo de estos
años fue de carácter agrario y formo parte de una estrategia del gobierno
revolucionario que asumió un rol protagónico, canalizado el proceso de reforma
agraria en formas cooperativas.
Este movimiento
cooperativo tuvo acceso al financiamiento bancario a la capacitación y la
asistencia técnica pero no se les exigió nada a cambio de manera que las
cooperativas no contaban con capital propio, nunca tuvieron aportaciones. En
esta etapa se dio un gran crecimiento social del cooperativismo y se crearon
las condiciones para el despegue de un pujante movimiento cooperativo, pero fue
truncado con el cambio de gobierno en 1990.
Años 90 y 2005 El Cooperativismo y la época Neoliberal
Los años 90 significaron
para el cooperativismo nicaragüense un periodo oscuro, se dio una etapa de
transición del gobierno revolucionario a un gobierno con políticas
neoliberales, acciones que destruyeron a cooperativismo agropecuario en boga,
solo algunas cooperativas lograron sobrevivir.
Bajo este nuevo escenario
se organizaron cooperativas con formadas por ex trabajadores de empresas
públicas, desmovilizados del ejército de la ex contra y de ahí nace aquí un movimiento
ligado al sector del transporte.
Segunda Etapa de la
Revolución:
Al tomar posesión el GRUN
en 2006, se estableció como línea de Gobierno "el tiempo de las
cooperativas" en ese sentido las políticas de Gobierno fueron dirigida
para el fortalecimiento de los pequeños y medianos productores y la promoción
de la asociatividad y del modelo cooperativo como la alternativa para el
desarrollo.
En el 2008 entro en
operación el INFOCOOP quien recibió del MITRAB la antigua Dirección de
Cooperativas.
En el 2012 buscando como
fortalecer y llegar más y de mejor manera a toda la pequeña economía del País,
el Gobierno del Comandante Daniel, crea el Ministerio de Economía, Familiar,
Comunitaria, Cooperativa y Asociativa, y traslada a la Dirección General de
Asociatividad de este ministerio las competencias que tenía INFOCOOP en lo
referente a la atención a las cooperativas, fiscalización, registros cooperativos
y todas las acciones vinculadas a este.
Cronología de las Leyes Cooperativas.
El 23 de julio de 1971 se
promulga la primera ley de cooperativas de Nicaragua "Ley General de
Cooperativas". Esta ley fue reglamentada por el ministerio del trabajo de
la época, en dos partes el 10 y 1 1 de marzo de 1975.
El 25 de enero de 2005
entra en vigencia la ley 499, la actual Ley General de Cooperativas, y con ella
se crea un nuevo reglamento, mismo que es promulgado el 18 de marzo de 2005,
que se crea un nuevo reglamento para la ley de cooperativas, a través del
DECRETO No. 162005, cambia el 1 1 de septiembre de 2007 con la promulgación del
Decreto No. 91-2007.
En el año 2012, la Ley 499
"Ley General de cooperativas" comienza a sufrir modificaciones. Con
la Ley 804 "Ley de Reforma y Adición a la Ley 290, Ley de Organización,
Competencia Y procedimiento del Poder Ejecutivo", con la creación del
MEFCCA, la autoridad de aplicación de la Ley deja de ser el INFOCOOP y la asume
el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa.
Tipos de cooperativas,
según la Ley General de Cooperativas, Ley de No. 499
Cooperativas de consumo,
agrícolas, de producción y de trabajo, de vivienda, pesquera, de servicio
público, culturales, escolares, juveniles y de interés de la población.
Cooperativas multisectoriales, cogestión y autogestión, ahorro y crédito.
Asociatividad: La Oportunidad por Descubrir
La globalización económica
si bien, por lado, brinda oportunidades de acceso a nuevos mercados, por otro,
trae aparejado amenazas que exigen un cambio de estrategias a fin de lograr una
mayor eficiencia para afrontar la competencia. En este nuevo escenario, surge
la necesidad de diseñar estrategias colectivas no solo como herramienta apropiada
para incrementar la competitividad, sino en algunos casos, como única alternativa
de supervivencia de las pequeñas empresas y/o los productores individuales.
Surge entonces la Asociatividad como uno de los mecanismos de cooperación
mediante el cual los pequeños y medianos productores unen sus esfuerzos para
enfrentar las dificultades derivadas del proceso de globalización.
Es el modelo asociativo
surge como la oportunidad para dar solución a problemas comunes originados
fundamentalmente la dificultad de los productores para incorporación de
tecnologías, penetrar a nuevos mercados y acceder a la información, entre
otros. La Asociatividad permite, a través de la implementación de estrategias
colectivas, que los productores individuales alcancen niveles de competitividad
similares a los de empresas de mayor envergadura.
Existen cooperativa de
diversos tipos dado que la Ley 499 no es limitativa, es así que puede existir
cooperativas de diversas actividades tanto de producción como las agropecuarias
o de servicios como las de transporte y ahorro y crédito.
Las Cooperativas en
Nicaragua están distribuidas en las siguientes principales actividades
Económicas:
Agricultura caza y
silvicultura: 2653
Pesca: 453
Transporte: 728
Intermediación Financiera:
523
Industria: 345
Servicios de Comercio: 337
Minas: 61
Valores y Principios del Cooperativismo:
Valores del Cooperativismo:
Democracia: Es cuando los
asociados conservan el control de la cooperativa participando en la toma de
decisiones en asambleas generales, en órganos sociales por medio de sus
representantes o en otros espacios de poder.
Igualdad: Consiste en
otorgar el mismo trato y condiciones de desarrollo a cada asociado sin
discriminación de sexo, clase social y capacidad intelectual o física.
Solidaridad: Es la aceptación
libre y voluntaria a una causa o empresa, creando una relación de mutuo apoyo
donde la felicidad depende de la acción colectiva. Es entonces la comunidad de
intereses, sentimientos y propósitos.
Transparencia:
En una cooperativa hay "transparencia" cuando la información es
controlada entre asociados y dirigentes de manera clara, y oportuna.
Equidad: Se refiere a la
idea de dar a cada cual lo que se merece o ha ganado según sea su participación
o aporte y considerar sus condiciones y características especiales. Es decir,
teniendo en cuenta la diferencia.
Honestidad:
Es la honradez, la seriedad y la pureza en la conducta de los asociados. La
persona honesta es incapaz de robar, estafar o defraudar.
Ayuda
Mutua: Son instituciones que fomentan la educación continua, mediante la acción
conjunta y responsable para mejorar los objetivos principales.
Principios del Cooperativismo:
Libre ingreso y retiro
voluntario de los asociados: La cooperación es la expresión económica de la
democracia y, por consiguiente, la libertad individual es el jefe de su
funcionamiento social.
Control Democrático (un
asociado, un voto): Las asociaciones cooperativas se rigen mediante las más
limpias y depuradas normas democráticas: libre manifestación de la voluntad de
cada persona con igual valor a la de los demás; un hombre, un voto con absoluta
independencia del capital, ya que este es servidor y nunca amo; y autonomía
frente al Estado, con las únicas limitaciones que la moral y la ley imponen
para proteger los intereses de la comunidad.
Voluntariedad Solidaria:
Limitación de interés a
las aportaciones de los asociados, si se reconociera alguno:
Equidad, que implica la
distribución de excedentes en proporción directa con la participación en las
operaciones:
Respeto y defensa de su
autonomía e independencia: Las cooperativas son organizaciones autónomas de
ayuda mutua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones
(incluyendo el gobierno) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en
términos que aseguren el control democrático por parte de sus miembros y
mantengan la autonomía de la cooperativa.
Educación cooperativa: Las
cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes
y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus
cooperativas. Las cooperativas informan al público en general, especialmente a
los jóvenes y a los líderes de opinión, acerca de la naturaleza y beneficios de
la cooperación.
Fomento de la cooperación
entre cooperativas: Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y
fortalecen al movimiento cooperativo, trabajando conjuntamente mediante
estructuras locales, nacionales e internacionales.
Solidaridad entre los
asociados.
Igualdad en derecho y
oportunidades para asociados de ambos sexos.
Ventajas del Cooperativismo.
Resolver y enfrentar
problemas.
Promover el uso y desarrollo
de la complementariedad.
Aprovechar las
oportunidades, neutralizar las amenazas, poner a disposición sus fortalezas y
disminuir sus debilidades.
Incrementar la Producción
y Productividad.
Mayor Poder de
Negociación.
Mejora el acceso a
tecnologías de productos o procesos y a financiamiento.
Se comparte riesgos,
costos y beneficios.
Reducción de Costos.
Condiciones para la Asociatividad:
Confianza
Solidaridad
Colaboración
Compromiso
Responsabilidad
Principales Obstáculos y Dificultades para la Asociatividad.
Desconocimiento de
Derechos y de la legalidad.
Desconfianza
Individualismo
Oportunismo
